根據(jù)市國資委黨委巡察工作安排，2022年10月10日至12月26日，市國資委黨委第二巡察組對重慶投資咨詢集團（以下簡稱集團）黨委開展了常規(guī)巡察。2023年3月17日，市國資委巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化責任擔當，堅決把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

（一）深化思想認識，提高政治自覺。集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，學習貫徹黨的二十大精神，市委六屆二次、三次、四次全會精神，把巡察整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)來抓，把抓好巡察整改工作作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。

（二）加強組織領(lǐng)導，夯實整改責任。集團黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，下設(shè)巡察整改工作辦公室，形成主要領(lǐng)導帶頭抓，分管領(lǐng)導具體抓的工作態(tài)勢。集團紀委認真履行監(jiān)督責任，研究制定巡察反饋意見整改“監(jiān)督任務(wù)清單”，開展監(jiān)督檢查，做到既督任務(wù)、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風

（三）堅持問題導向，扎實推進整改。針對巡察組指出的四個方面12個突出問題30個具體表現(xiàn)，集團黨委統(tǒng)籌謀劃、逐條細化，制定工作方案，明確整改措施，狠抓源頭治理，逐項落實措施，確保巡察整改工作有序推進，取得實效。

二、突出問題導向，堅持立行立改，努力確保巡察整改取得實效

（一）針對“落實黨的理論路線方針政策以及黨中央重大決策部署和市委工作要求有差距”的問題

一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會“第一議題”，建立健全“黨委中心組學習”到基層黨組織“一體化”學習貫徹督辦機制，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。集團融入大局、服務(wù)大局的能力不斷提升，作用發(fā)揮更好。不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、市委工作要求，高質(zhì)量開展主題教育，相關(guān)經(jīng)驗做法被七一網(wǎng)、“重慶國資”公開報道。加大融入雙城經(jīng)濟圈建設(shè)力度，與四川多家企事業(yè)單位簽訂戰(zhàn)略協(xié)議并開展業(yè)務(wù)合作，為雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供重咨經(jīng)驗和智慧。為《重慶市招標投標條例》修訂提供立法咨詢服務(wù)，為全市編制數(shù)個標準招標文件，為我市全面推進工程建設(shè)項目全流程電子招標投標工作提供了重要支撐，持續(xù)規(guī)范凈化了我市招標投標市場。服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略，獲批成立“重慶市國有企業(yè)碳達峰碳中和促進中心”，承擔了市級雙碳領(lǐng)域頂層設(shè)計和體制機制創(chuàng)新工作，集團成為“雙碳”戰(zhàn)略的重要推動者、實踐者。

二是推動實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強市級智庫建設(shè)，圍繞“成渝雙城經(jīng)濟圈”“長江經(jīng)濟帶”“西部陸海新通道”“33618現(xiàn)代制造業(yè)體系”提供重咨方案，相關(guān)咨詢項目涉及投資已達8000余億元。近兩年幫助區(qū)縣爭取各類資金超2000億元。順利承接“重慶市生產(chǎn)力發(fā)展中心”，高質(zhì)量完成換屆工作，在全市率先構(gòu)建起“國企智庫+社團智庫”的雙智庫運行模式。發(fā)揮智庫參謀輔政作用，向市委市政府報送一批資政建議，為高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，集團智庫在全市新型智庫年審評價中獲得“優(yōu)秀”。建成BIM智能建造平臺，為項目建設(shè)全過程提供數(shù)字化整體解決方案，應(yīng)用成果獲得中國建筑業(yè)協(xié)會、中國圖學學會、中國施工企業(yè)管理協(xié)會等國家級BIM大賽獎項，申請相關(guān)專利6項。自主開發(fā)“雙碳數(shù)字智慧云平臺”，賦能政府、園區(qū)、企業(yè)精細化碳管理，在雙碳數(shù)據(jù)集成、指標分析、模型預(yù)測、報告生成、決策支持等一網(wǎng)統(tǒng)管上全國領(lǐng)先、全市唯一，首批6項發(fā)明專利、軟件著作權(quán)已經(jīng)上報并受理。加強招標業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)，嚴格對評標專家申請入庫、專家抽取進行審核、管理，加大審核和處罰力度，招標業(yè)務(wù)質(zhì)量顯著提升。

三是全面落實改革任務(wù)。完善法人治理，劃分決策邊界，依法依規(guī)建立董事會專門委員會，實現(xiàn)董事會專業(yè)化運行。印發(fā)《集團本部職能部門崗位設(shè)置和崗位職責說明書》，進一步理清、規(guī)范集團本部各職能部門職責，逐一梳理崗位職能職責，定編、定崗、定責。建立管理人員“不勝任退出”機制、經(jīng)營部門“業(yè)績與收入掛鉤”機制。圍繞“雙百改革”目標任務(wù)，制定方案、落實責任、加快實施，再次入選國企改革“雙百企業(yè)”（全市8戶），改革成效獲重慶日報等主流媒體報道。深入實施“科創(chuàng)倍增計劃”，近40%子公司步入科技型企業(yè)序列。加強業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)揮整體優(yōu)勢，開展整體營銷，市場拓展成效顯著，公司市場化競爭業(yè)務(wù)占比達90%。

四是全面防范化解風險。利用信息化手段規(guī)范管理、降低風險。自主搭建數(shù)字化管理“駕駛艙”，打通全級次業(yè)務(wù)、財務(wù)、資金、預(yù)算、稅務(wù)、檔案等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了管理、業(yè)務(wù)和決策全流程數(shù)字化、融合化、協(xié)同化、智能化。其中，“清廉重咨陽光運行平臺”把人腦不能完整記憶的程序、要求交由電腦執(zhí)行，將全范圍全流程的風險點位集中管控，實現(xiàn)風險管理“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”。進一步強化對應(yīng)收賬款、資金、銀行賬戶、預(yù)算、債務(wù)融資、內(nèi)部借款、財務(wù)監(jiān)督等方面管理，強化資金支付內(nèi)部制約，建立大額資金定期報告機制。扎實抓好意識形態(tài)工作，認真開展宣傳思想文化工作，發(fā)出了重咨好聲音，樹立了集團好形象。

（二）關(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面有不足”方面問題的整改情況

一是切實履行全面從嚴治黨主體責任。推動黨委主體責任、書記第一責任人責任、紀委監(jiān)督責任和領(lǐng)導班子“一崗雙責”貫通聯(lián)動、一體落實，層層壓實責任、逐級傳導壓力，凝聚形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。集團黨委書記每季度代表集團黨委在黨委會上匯報全面從嚴治黨工作落實情況，黨委委員每季度分別匯報個人履行全面從嚴治黨工作落實情況。始終嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告、雙重組織生活、黨員領(lǐng)導干部講黨課等制度，建立黨委班子成員列席下屬子企業(yè)支委會（黨總支會）會議機制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，確保做到政令暢通、令行禁止。集團黨委每季度聽取集團紀委工作匯報，每年度進行政治生態(tài)分析。扎實開展“以案四說”，制作警示教育片，集團黨委班子成員分別以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，取得良好的教育和震懾效果。

二是切實履行紀委監(jiān)督責任。聚焦管黨治黨責任真到位、工作真抓實、措施真精準、責任真追痛、隊伍真過硬，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。建立健全監(jiān)督聯(lián)動機制，強化紀檢與監(jiān)事（審計）、法務(wù)、質(zhì)監(jiān)、財務(wù)等常態(tài)化聯(lián)動，用好審計監(jiān)督、法務(wù)監(jiān)督等成果，定期聽取情況報告，及時發(fā)現(xiàn)問題、查處懲治、堵住漏洞。完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治、系統(tǒng)治理的機制和舉措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，為全面推進建設(shè)“西部第一、全國一流”綜合咨詢集團提供堅強保障。

三是持續(xù)整治重點業(yè)務(wù)廉潔風險。加強資金歸集，提高理財收益，有效防范國有資源“增量利益”被圍獵的風險。落實市委推進清廉重慶建設(shè)要求，堅決扛起“清廉企業(yè)”“清廉市場”試點示范建設(shè)任務(wù)，清廉重咨建設(shè)創(chuàng)建經(jīng)驗獲“風正巴渝”、新華網(wǎng)重慶頻道、七一網(wǎng)等媒體報道，得到社會各界點贊關(guān)注。用數(shù)字化手段增強新時代管黨治黨、全面從嚴治黨的能力，堅持“基于體系定標準，基于風險設(shè)卡口，基于數(shù)據(jù)做評價”，將數(shù)字化風控嵌入全業(yè)務(wù)管理鏈條和流程，設(shè)置廉政風險卡點，對權(quán)力運行的實時監(jiān)控、紅燈預(yù)警，在業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、多維度管控。聚焦全員創(chuàng)建，充分激發(fā)最小單元、最小顆粒度的創(chuàng)建活力，清廉從業(yè)、崇廉尚廉的風氣和氛圍進一步強化。新設(shè)交易運行部，在業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)開標、評標環(huán)節(jié)的完全分離，改革后未出現(xiàn)一例違規(guī)、違紀、因質(zhì)量問題引起的質(zhì)疑或投訴等情況。

（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線有短板”方面問題的整改情況

一是全面加強班子建設(shè)。集團領(lǐng)導班子充分利用專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等開展談心談話，加強溝通協(xié)作，形成工作合力。集團黨委班子成員圍繞解決集團實際問題，以上帶下深入基層開展調(diào)研，明確責任、加強調(diào)研、發(fā)現(xiàn)問題。主動擔當推進改革，集團班子成員圍繞主題教育要求，瞄準改革難點問題，深入基層開展專題調(diào)研，推進集團改革攻堅，全面完成集團管控模式改革，構(gòu)建起科學合理、運行高效的管控體系。集團領(lǐng)導班子上年度綜合考核等次獲“優(yōu)秀”，黨的建設(shè)定性評價為“好”。

二是夯實基層組織建設(shè)。堅決落實全面從嚴治黨、增強基層黨組織政治功能和組織功能要求，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。規(guī)范黨支部組織生活，開展黨建標準化建設(shè)，編制完成《黨建工作標準化規(guī)范化建設(shè)指導手冊》，指導基層黨組織創(chuàng)建“四強四好”黨支部，建立月度、季度、半年、年度考核重點工作閉環(huán)管理機制。堅持大抓基層的鮮明導向，落實聯(lián)合黨組織負責人與所轄部門負責人考評同責的要求，基層黨建工作責任體系持續(xù)健全完善，黨的領(lǐng)導作用有力發(fā)揮。

三是規(guī)范干部隊伍管理。堅持黨管干部、黨管人才，突出政治標準，緊扣發(fā)展所需，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，培養(yǎng)壯大各類人才力量，為推進集團改革發(fā)展各項事業(yè)提供堅強支撐。完善《集團中層管理人員管理辦法（試行）》，重點明確了集團本部職能部門、業(yè)務(wù)部門干部交流輪崗相關(guān)規(guī)定，同步開展干部輪崗工作。對干部意識形態(tài)等工作進行了全面履職評估，確定具備履職能力。督促下屬企業(yè)完善干部選任制度，加強干部選任工作指導力度。

（四）關(guān)于“落實巡視、審計、國資監(jiān)管等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”方面問題的整改情況

一是落實整改主體責任。高度重視本次巡察整改工作，要求各級黨組織認真落實主體責任，黨組織負責人要擔起第一責任人責任，班子要落實好“一崗雙責”，各牽頭單位（部門）要履職盡責，層層傳導壓力，形成有效的巡察整改工作責任體系。全額回收小貸公司擔保代償本金及利息，推進小貸公司股權(quán)退出，已在聯(lián)交所公開掛牌轉(zhuǎn)讓所持國咨小貸公司股權(quán)；開展國咨建設(shè)公司改革，持續(xù)規(guī)范企業(yè)管理，該公司2023年扭虧為盈。

二是建立整改長效機制。推動“點上改”“面上治”“長久立”有機結(jié)合，堅持糾建并舉、破立并進，在健全各項規(guī)章制度和解決體制機制層面問題上拿出實招硬招，建立整改落實常態(tài)化、長效化機制。推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為集團各項事業(yè)發(fā)展提供更加堅強的政治保證。

三、堅持長抓不懈，鞏固整改成果，全面推動集團高質(zhì)量發(fā)展

集團巡察整改落實工作取得明顯成效，但我們清醒認識到，整改工作還需要常抓不懈、持續(xù)用力。下一步，集團將繼續(xù)把此項工作作為一項重大政治任務(wù)，堅持目標不變、尺度不松，堅持問題導向、標本兼治，以釘釘子精神全面深入抓好整改落實，確保全面整改到位。

（一）提高思想認識，將巡察整改工作向縱深推進。集中整改結(jié)束后，對已完成的整改措施適時組織“回頭看”；對正在推進的整改任務(wù)，保持高標準嚴要求，直至徹底整改完成見成效；對長期堅持的整改任務(wù)，定期自查，打好持久戰(zhàn)，把巡察整改工作向縱深推進。

（二）堅持建章立制，建立巡察整改工作長效機制。集團黨委將嚴格落實主體責任，加快建立健全各項制度規(guī)范，評估運行效果。集中整改完成后堅持定期研究整改后續(xù)工作，堅持每半年一次整改情況報送，堅決抓好長效機制的建立，確保整改工作持續(xù)落到實處，確保整改發(fā)揮作用。

（三）壓實整改責任，不斷深化巡察整改成效。堅持以上率下，壓實黨組織負責人整改第一責任人責任和班子成員分管領(lǐng)域整改責任，持續(xù)發(fā)力抓好長期整改。堅持定期對巡察整改情況進行監(jiān)督檢查，鞏固集中整改成果，堅決防止巡察反饋指出的問題反彈回潮，推動集團健康可持續(xù)發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：023-67707991；郵政信箱：重慶市江北區(qū)五簡路2號重慶投資咨詢集團黨委巡察整改工作領(lǐng)導小組辦公室；電子郵箱：czjtxczgb@cqiic.com。

中共重慶國際投資咨詢集團有限公司委員會

2024年1月31日